霍尔果斯.蒙古语意为“驼队经过的地方”哈萨克语意为“积累财富的地方”，自古以来就是古丝绸之路北道上的一个重要驿站，处于中国西部边陲，位于新疆伊犁哈萨克自治州,与哈萨克斯担接壤,西承中亚五国，东接内陆省市，处在上合组织成员国与观察员国整体区域的核心位置，是新亚欧大陆桥重要的咽喉地带，也是连霍高速公路的终点，对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。

2010年5月中央新疆工作座谈会决定设立霍尔果斯经济开发区，总面积73平方公里，呈“一区四园”空间布局，包括霍尔果斯口岸园区20平方公里、伊宁园区35平方公里、清河水配套产业园区8平方公里、兵团分区10平方公里。是我国向西开放的重要窗口、新疆跨越式发展新的经济增长点、沿边开发开放的示范区。

目前我国西北地区唯一的一个集铁路、公路、航空和管道、国际光缆五位一体的中国西北地区综合运量最大的国家一类综合口岸，是我国连接中亚、西亚乃至欧洲的国际交通大枢纽。

在国际区域经济合作的催生下，“一区跨两国”这一崭新合作模式诞生——中哈霍尔果斯国际边境合作中心。作为世界首个、中国唯一的跨境自贸区，在这里可实现免签跨境自由流动，同时游客可享受到免税购物优惠。这一创新举措成为上合组织框架下推进区域经贸合作、加快“新丝绸之路”建设的重要平台，带来无限商机。

2013年，霍尔果斯成为全国首个“境内关外”的跨境人民币创新金融业务试验区，享有比深圳前海、上海自由贸易区更为优惠的政策。在加快建设“新丝绸之路经济带”的过程中，霍尔果斯作为人民币国际化之路上的先行者，依托我国“走出去”的国际化经营战略，形成开放的外向型经济，实现与中亚五国乃至欧洲区域的互利共赢。

一直以来，党中央国务院以及各级地方政府都给予了霍尔果斯高度重视，从财税、贷款贴息、整车进口、金融创新、土地、产业聚集、人才集聚以及加大配套服务力度等多个方面赋予了特殊扶持。出台实施地方性法规《霍尔果斯经济开发区条例》，对开发区的重大事项可采取一事一议方式解决，允许先行先试，建立容错免责机制。

随着特区大建设、大开放、大发展的深入推进，以及国家各项扶持政策的贯彻落实，霍尔果斯正在朝着打造自由贸易港、区域性国际金融港、国际文化产业示范区、全疆兵地融合发展示范区、全国跨境旅游购物中心的战略重点不断迈进。

以建成丝绸之路经济带核心区先行先试综合示范区、丝绸之路经济带核心区枢纽门户城市，最终建成“一带一路”合作倡议的标杆和示范为目标。以打造平安特区、人才特区、效率特区、国际特区和幸福特区为美好愿景。